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小牛看家林草新闻:风沙却步,沙区生态整体好转

来源: | 发布日期:2021-03-22

3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时,叮嘱内蒙古要“筑牢祖国北方生态安全屏障”,并特别强调,“要统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。实施好生态保护修复工程,加大生态系统保护力度,提升生态系统稳定性和可持续性。”

内蒙古是我国风沙危害大省,也是荒漠化治理大省。第五次荒漠化和沙化土地监测结果显示,与上一监测期相比,内蒙古荒漠化土地和沙化土地面积分别减少625万亩和515万亩,实现了荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”。5年间,全区累计减少的荒漠化土地面积占全国总减少量的1/3。

内蒙古是全国防沙治沙的缩影。

经过持续努力,我国沙区生态状况得到根本扭转,荒漠化和沙化面积连续3个监测期出现“双缩减”,四大沙地实现生态整体改善,沙尘天气次数明显减少、强度明显减弱。防沙治沙保障了区域经济社会发展,推动了沙区牧区脱贫攻坚,维护了边疆和谐稳定,为中国赢得了广泛的国际赞誉。

在这一过程中,代表、委员的参政议政起到了重要的推动作用。

防沙治沙成效明显

细心的城乡居民发现,近年来,春天里出行需要戴口罩、包纱巾防范沙尘的日子越来越少。

国家林草局、中国气象局联合预测,今年春天,我国北方的沙尘天气次数为6-9次、日数为3-5天,均较常年同期的17次、8.2天明显减少。出现这一结果,除了大气环流、降水有利之外,主要沙尘源区植被状况持续向好是重要因素。

近20年来,国家不断加大生态保护修复力度,京津风沙源治理工程区森林覆盖率由10.59%提高到18.67%,综合植被盖度由39.8%提高到45.5%。

经过多年治理,我国沙区生态状况得到扭转。全国荒漠化和沙化面积从20世纪末年均扩展1.04万平方公里、3436平方公里逆转为目前的年均缩减2424平方公里、1980平方公里。

不仅治理速度不断加快,治理手段也日益多样和科学。“十三五”期间,全国累计完成防沙治沙任务1097.8万公顷。京津风沙源治理工程累计完成营造林任务109.7万公顷;石漠化综合治理工程治理石漠化160万公顷,完成林业建设任务124万公顷;沙化土地封禁保护面积达177.2万公顷,共建立53个全国防沙治沙综合示范区、120个国家沙漠(石漠)公园。

沙区充分发挥比较优势,因地制宜发展特色产业,内蒙古、新疆等地沙产业已呈现规模化、品牌化、集群化发展趋势,带动沙区农牧民增收和区域经济转型升级。2017-2019年,新疆林果主产区农民人均林果业纯收入占总收入的近30%,南疆部分林果主产区占45%左右,若羌、温宿等部分主产县(市)高达60%以上。

在防沙治沙进程中,各地涌现了右玉、塞罕坝、库布其、柯柯牙和王有德、“八步沙六老汉”等一大批治沙典范和英模人物,凝聚形成了迎难而上、艰苦奋斗、久久为功、利在长远的治沙精神,激发了生态文明建设的内生动力。

建议提案办理推动工作

多年来,代表委员持续关注防沙治沙,建议提案内容涉及加大投入力度、沙区退化防护林改造等多个方面。国家林草局将建议提案办理与实际工作紧密结合,积极采纳落实,着力解决问题,推动了防沙治沙和石漠化治理。

有代表委员提出,提高京津风沙源和石漠化综合治理工程投资补助标准。经国家林草局与有关部门积极沟通,京津风沙源治理工程营造林投资标准得到提高,人工造乔木林投资由每亩100元提高到500元,飞播造林投资标准由每亩70元提高到160元;石漠化综合治理工程补助标准从治理岩溶面积每平方公里20万元提高到每平方公里25万元。

有代表建议,“注重沙区退化防护林改造工作”。国家林草局先后赴河北、内蒙古、宁夏调研,提出了解决措施。先期在河北张家口坝上地区开展了退化防护林改造试点,国务院批复了《河北张家口坝上地区退化林分改造试点实施方案》,国家安排投资21277万元,完成退化防护林改造任务8.1万公顷。通过试点,总结出了一批可复制、可推广的经验和改造模式,极大提升了林分质量。目前,退化防护林改造工作已在沙区全面铺开。

“十四五”治理成果值得期待

“十四五”时期,我国计划完成防沙治沙任务850万公顷、沙化土地封禁保护面积200万公顷,到2025年,全国60%可治理沙化土地得到治理。

为完成上述目标,下一步,我国防沙治沙计划开展如下工作:在全面保护沙区植被、巩固好防治成果的基础上,科学编制防沙治沙规划,与“双重”规划做好衔接。实施重大工程项目,加强对边疆地区、主要沙尘源区以及江河流域等区域的防治。深化防沙治沙改革,建立健全相关制度体系。将《防沙治沙法》规定的防沙治沙省级政府目标责任考核与林长制目标考核有机结合。强化监测工作,摸清我国荒漠化、沙化土地的现状和变化情况。加强沙尘暴应急体系建设,提升沙尘暴灾害应急处置能力。推进技术创新,为荒漠化防治提供高水平科技支撑。通过机制创新、政策扶持、产业引领,引导沙区发展绿色富民产业。深化履约和国际合作,深度参与全球生态治理。

今年是《防沙治沙法》颁布20周年,及时修订法律,进一步推动防沙治沙实现法治化、规范化,将是防沙治沙事业持久的保障。(记者黄山)

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