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小牛看家带你看:未来草原围栏发展可能需重点考虑三个方面

来源: | 发布日期:2021-03-31

自草原围栏建设以来,关于是否应该建立草地围栏的争议就一直存在。近年来,随着新闻媒体、学术届对于草原围栏生态负面效应的讨论越来越多,有必要针对草原围栏建设开展相应的讨论。今天我就草原围栏是什么,草原围栏的作用与意义以及草原围栏的未来发展方向这三点做一个简要发言。

首先,草原围栏是什么?

草原围栏是一种草原建设与现代畜牧业管理的基础设施,起初在欧洲美洲普遍使用,如今也在我国草原地区广泛存在。草原围栏主要分为三类:一是划定土地持有或政治边界的确权边界围栏;二是用以控制家畜的牲畜围栏;三是用以保护公共安全和公共资源的隔离围栏。这几种类型的草原围栏在我国都有分布。

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尽管草原围栏的主要作用都是排除外部牲畜的啃食,但不同类型的草地围栏有不同的作用。

确权边界围栏随着“双权一制”的草地管理体制的实行在牧区大规模设立。改革开放以前,我国草原以社区管理模式为主,本地的牧户因牲畜共有或统购统销,不可能有滥牧的利益动机,其他地区的牲畜不允许来当地草场放牧,因此并不需要草原边界围栏。80年代开始,草原地区实行承包制,牲畜在两三年内就承包到户,而草地却没有承包到户。由于牲畜的收益开始归私人所有而草地为社区共享,草原地区开始出现“公地悲剧”问题。尤其是到了改革开放以后我国实行市场经济,牲畜能够按照市场价格自由出售,这激发了牧民多养牲畜的积极性,草地过牧情况愈演愈烈。

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清晰界定产权边界是解决公共资源管理难题的一个基本原则。草地承包责任制的实施意图厘定草原使用权边界以改变原有草原利用“草原无主,放牧无界,牧民无权,侵占无妨,建设无责,破坏无罪”的破坏式发展模式。调动牧民保护草地的积极性。牧民通过建设围栏等方式来划定自己的承包范围,明确自己的承包草场使用权,将自己的牲畜限定在一定范围内,同时防止别人的牲畜进入自家草场。尽管在现有产权体系及草地管理制度下,草场围栏直接保障草地使用权的边界清晰,并使之具有可分割、可转移等现代产权的关键特征。然而,数量众多的草场边界围栏割裂了放牧系统单元的完整性,在生态维度,草原围栏严重影响了草原野生动物活动,破坏了草地食物链;影响了物种的自然选择与繁殖,对生物多样性保护产生了不利影响;使得生态系统碎片化程度加剧,边界围栏使得未围栏区域“更加公地化”。在生产维度,生硬的条块化分割并未将饮水、牧草等重要的生产资料均匀划分给各家各户,牧民生产成本上升;围栏的分割降低了牲畜的移动性,使得牲畜无法及时补充新鲜牧草。在生计维度,一方面,由于未围栏草地更高的“公共地”属性,牧民不得不将自己的承包草地围封起来,尽管国家对于草地围栏有一定比例补贴,草地围栏建设及维护仍是牧户家庭的一大负担。另一方面,草地围栏后,牧民间合作交流减少,对草原文化的传承产生不利影响。

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牲畜围栏是现代化放牧系统划区轮牧的基础。划区轮牧的基本理论发源于季节畜牧业,将家畜通过不同类型的牲畜围栏系统局限在较小的放牧地段上,不使其漫游觅食,对草原的利用较为充分而且均匀,并且减少无序践踏导致的损失。针对不同的草地类型、不同牲畜组合和生产目标,发展出了不同类型的划区轮牧技术体系。如放牧场轮换体系,即在草地轮牧的基础上,将较大面积的草地轮牧单元进行季间、年间甚至年代间的轮换系统。条带—跟进放牧体系是指将电围栏随时移动,放牧牲畜在围栏后跟随前进,可以以小时、半天或天为单位移动围栏进行放牧活动。牲畜围栏下的划区轮牧管理模式下,可以减少草料浪费、节省草地面积;改进植被成分、提高牧草产量和品质;增加畜产品产量并防止家畜寄生虫的传播。同时,划区轮牧对保持土壤肥力,生态系统稳定性及促进碳、氮循环有积极效果。

隔离围栏在退化草地近自然恢复过程中发挥着不可替代的重要作用。围栏封育是退化草地近自然恢复的主要途径之一。在青藏高原的大量研究表明,在退化草地上实行短期的围栏封育(4-8年)能够有效促进地上植被生长。在围栏封育的前期,植被覆盖度、群落高度、地上生物量以及生物多样性得到显著改善。而长期围栏封育甚至可能加剧草原的退化。

尽管草原围栏建设的初衷都是为了高效健康地管理草地,然而,受限于一定的历史条件和思维局限,草原围栏的效益并非全如预期。未来的草原围栏发展可能需重点考虑以下几个方面:

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第一,坚持适时草地围封在退化草地恢复中的重要作用。

已经有大量研究表明,退化草地上实行短期围栏封育能够有效促进草地植被恢复。因此,需重点开展短期围栏设施的建设以及可重复使用围栏的开发。

第二,发展智能围栏系统以满足现代化划区轮牧的需求。

草业发达国家的经验表明,现代化划区轮牧的精细化控制需要电围栏、条带围栏、电子围栏等智能围栏系统的发展。

第三,调整草原围栏范围以减少对野生动物的过度影响。

平衡退化草地围封与野生动物保护之间的关系,精细化草原围栏范围,主要在打草场、冬季牧场建设围栏,其他地区减少围栏建设,以减少对野生动物的过度影响。

总的来说,草地围栏并不能“一围了之”,围栏的管理决定着草原围栏的最终效益。

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